湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路中心試驗室

第ACSY-1、ACSY-2標段招標公告

湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路（以下簡稱“安慈高速”）項目由湖南省發(fā)展和改革委員會以湘發(fā)改基礎(chǔ)[2017]522號文件批準建設(shè)。投資人為湖南省交通運輸廳公開招投標確定的由中國鐵建投資集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司和中鐵十八局集團有限公司組成的聯(lián)合體。項目法人單位為上述聯(lián)合體組建的中鐵建湖南高速公路有限公司。建設(shè)資金來自項目法人自籌25%，國內(nèi)銀行貸款75%。初步設(shè)計文件已由湖南省交通運輸廳以湘交批[2017]156號文件批準，項目已具備招標條件，招標人為中鐵建湖南高速公路有限公司，現(xiàn)對該項目中心試驗室進行公開招標，資格后審。

1．項目概況與招標范圍

1.1項目基本概況：安鄉(xiāng)至慈利高速公路主線全長121.14km（其中，常德市境內(nèi)98.63km，張家界市慈利縣境內(nèi)22.51km），雙向四車道高速公路標準，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26m。主線計價土石方1924萬m3；全線瀝青混凝土路面194.61萬m2，基層水泥穩(wěn)定級配碎石109.99萬m3，底基層水泥穩(wěn)定級配碎石41.25萬m3；全線共有特大橋4223m/2座，大橋15037m/58座，中小橋梁2317m/37座，隧道2294.5m/4座（其中長隧道1586.5m/1座），全線橋隧比19.7%；設(shè)置9處互通式立交。另有5條連接線，均采用二級公路標準，合計長約23.38km；全線設(shè)匝道收費站7處，服務區(qū)2處，養(yǎng)護工區(qū)2處與匝道收費站合建。

本項目概算總投資102.55億元，建設(shè)期3年，運營期29年9個月。

本項目投資人具備完成項目建設(shè)的施工資質(zhì)，擬自行建設(shè)，不進行施工招標。

1.2招標范圍：

本次招標內(nèi)容包含臨時工程、路基、路面、橋涵、交叉工程、隧道、交通安全設(shè)施等(不含隧道消防、隧道機電系統(tǒng)設(shè)施安裝和通信、監(jiān)控、收費三大系統(tǒng)等機電工程)施工階段的試驗檢測工作，具體以實際確定的施工圖包含的內(nèi)容為準。

全線劃分為 2個標段，即第ACSY-1、ACSY-2標段，標段起訖樁號、規(guī)模見下表：

    1.3試驗檢測計劃服務期

    本項目計劃總服務期為60個月，其中施工工期36個月，缺陷責任期24 個月，在缺陷責任期滿且辦理完工程的竣工驗收、結(jié)算審計后方可終止。

2.投標人資格要求

2.1本次招標要求投標人具有獨立法人資格（獨立法人單位下屬的非獨立法人檢測機構(gòu)具有相應資質(zhì)的，視為該獨立法人具有相應的資質(zhì)），持有有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、基本賬戶許可證、相應資質(zhì)證書，并在業(yè)績、人員、設(shè)備等方面具備相應技術(shù)服務能力。（見附件1：資格審查條件要求）。

2.2本項目設(shè)2個標段，每個投標人可同時投2個標段，但只允許中1個標（投標人應在投標文件中作出中標次序的承諾）。

2.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。

2.4單位負責人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關(guān)系[3]的不同單位（即利益相關(guān)人），不得同時對同一標段投標，否則其所有投標將被否決。

2.5招標人不接受上一個信用評價周期被交通運輸部評為D級信用的投標人報名。

2.6與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

2.7招標人不接受被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法企業(yè)名單的或被最高人民法院在“信用中國網(wǎng)站”（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行名單的投標人報名。

3.招標文件的獲取

3.1凡有意參加投標者，請于2017年12月25日至2017年12月29日（法定節(jié)假日、法定公休日除外），每日上午9時至12時，下午15時至17時（北京時間，下同），在中科高盛咨詢集團有限公司招標公司（湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運成大廈12樓）持下述資料：（1）查驗的原件資料：①法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)副本；②資質(zhì)證書副本；③計量認證證書副本；④報名人二代身份證⑤單位介紹信；（2）遞交的彩色復印件資料：第（1）條所述①②③④項全套一份購買招標文件，招標文件每標段售價人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。

3.2 申請2個標段的投標人必須購買2份招標文件，并按標段遞交2份投標文件。

4.投標文件的遞交

4.1遞交投標文件的截止時間為2018年 1 月 18 日 9 時 00 分，請在當日8點00分至9點00分，將投標文件正本1份、副本2份遞交至湖南省長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

4.2不按招標文件要求密封、逾期送達、未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。招標人在投標截止的同一時間,同一地點舉行開標儀式。

4.3投標人采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，投標人應以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標人基本賬戶在投標截止時間前一次性劃到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

第ACSY-1標段賬號：84318999910100030001462

第ACSY-2標段賬號：84318999910100030001463

投標保證金繳納金額：每標段人民幣拾萬元整。

5.評標辦法

本次招標采用綜合評估法評標，詳見附件2評標辦法。

6.投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）開標事宜

6.1在投標文件第一信封（商務及技術(shù)文件）評審完成后，招標人將及時通知投標文件第二信封（投標報價）開標時間和未通過第一信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人未通過審查的理由。

6.2招標人將在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按程序?qū)ν稑宋募诙欧猓ㄍ稑藞髢r和工程量清單）開標。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通運輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

9.聯(lián)系方式

招   標   人：中鐵建湖南高速公路有限公司

地        址：湖南省常德市武陵區(qū)柳葉大道鼎灃財富廣場10樓

郵        編：415000

電        話：18107736826

聯(lián)   系   人：盧恩寬

招標代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司

地        址: 湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運成大廈12樓

郵        編: 410004

電        話: 15388052007  0731-84452818

傳        真：0731-84439000

聯(lián)   系   人：梁向坤    聶燦

       日    期：2017年 12 月 25日

    6.3  商務評審

商務評審最高得分50分，主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

商務評審主要內(nèi)容和評分標準表

注：1、人員類似項目加分近10年指：2008年1月18日起至2018年1月17日。

2、以上業(yè)績均須提供有效證明文件，包括但不限于發(fā)包人證明或合同文件等復印件。

3、業(yè)績計算以項目發(fā)包人出具的證明材料或驗收文件復印件中注明的完成時間為截止日。

7．投標文件第二信封評審

在評標委員會完成對投標人的技術(shù)建議書和商務文件的評審后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點對通過第一信封（技術(shù)建議書和商務文件）評審的投標人進行第二信封（投標報價）開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結(jié)果。

7.1投標人通過投標報價初步評審的主要條件：

（1）開標形式性評審

投標文件第二信封開標時，投標文件出現(xiàn)以下任一情況，投標文件作廢標處理：

a.投標書中所述標段號與外包封的標段號不一致；

b.正、副本份數(shù)不滿足招標文件規(guī)定；

c.投標書未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋投標人公章；

d.投標書未填寫投標報價；

e.投標文件的內(nèi)層封套未標記“正本”或“副本”字樣；

f.投標文件正本未包裝在標記“正本”的投標文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2）投標報價書按招標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（3）檢測試驗費報價表原件由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標人單位章；

（4）投標人所報的檢測試驗費在招標人給定的投標控制價上限以內(nèi)；

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

7.2算術(shù)性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

7.3計算評標基準價

通過投標報價評審的報價為有效報價，評標基準價等于所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值（當有效報價少于 6家時，則不去掉最高和最低報價）。

7.4計算投標報價得分：

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1分，每低于評標基準價一個百分點扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，小數(shù)點后第三位四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

式中：F1=投標人投標報價得分；

F=投標報價得分所占的百分比權(quán)重，F＝10；

D1=投標人的投標報價；

D=評標基準價。

若D1>D，則E=1；若D1<D，則E=0.5。

投標報價得分最低為0分。

8．投標文件的澄清

8.1除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應資料或?qū)毼⑵钸M行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金；

8.2有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；

8.3招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

9．綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務評分與投標報價評分之和。

10．推薦中標候選人

10.1根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個合同段推薦1-3名投標人為中標候選人，并標明排列順序。若投標人對2個標段提交投標文件，最多只能獲得1個標段的中標資格。

10.2評標委員會應先確定是否存在“同一投標人在2個標段的綜合得分均排名第一”的情況。如果有，則根據(jù)投標人的中標次序承諾函保留該投標人承諾優(yōu)先中標標段的第一排名，取消另一標段的第一名排名，另一標段按投標人得分從高到低重新排序。

11．評標報告

評標委員會審定評標結(jié)果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內(nèi)容：

11.1招標項目基本情況；

11.2評標委員會成員名單；

11.3監(jiān)督人員名單；

11.4開標記錄；

11.5符合要求的投標人名單；

11.6否決的投標人名單以及否決理由；

11.7串通投標情形的評審情況說明；

11.8評分情況；

11.9經(jīng)評審的投標人排序；

11.10中標候選人名單；

11.11澄清、說明事項紀要；

11.12需要說明的其他事項；

11.13評標附表。

對評標監(jiān)督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第11.2項內(nèi)容中如實記錄。

除第11.1、11.3、11.4項內(nèi)容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。

12.評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術(shù)建議書評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封財務建議書開標；在對財務建議書進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務文件和技術(shù)建議書評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封投標報價文件開標，但評標委員會在進行投標報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標；評標委員會未在投標報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

13  重新招標

13.1依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（1）投標人少于3個的；

（2）所有投標均被否決的；

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規(guī)定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規(guī)定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監(jiān)督職責的交通運輸主管部門備案。